Samenvatting analyse van pilot buurtgerichtwerken

De pilot buurtgerichtwerken is geëvalueerd door een analyse te maken op basis van interviews die zijn afgenomen met belanghebbenden. De conclusies en aanbevelingen zijn hieronder weergegeven.

Conclusies en aanbevelingen

Probleem: geen draagvlak, onduidelijke rollen, verschil in opvattingen over sturing en regievoering

Maak gebruik van PDCA (Plan-Do-Check-Act/Adjust) cycli voor lerende organisaties. Zie bijvoorbeeld Kwaliteitscirkel van Deming
PDCA op vier niveaus:
- Case management voor zorg rond cliënt (buurtteam)
- Procesregie voor uitvoeren tactisch beleid (spil tussen gemeente en zorgorganisaties)
- Programmamanagement voor opstellen en regievoering (gemeenteambtenaren)
- Z&W agenda, lange termijn visie op Z&W, strategisch (wethouders)
Bepaal hoe de sturing/regie moet worden gerealiseerd op ieder niveau: in een glijdende schaal van directief naar faciliterend
Groepsleren via Check-Act van PDCA
- Investeer in het netwerk
- Voer de dialoog, ook over PDCA’s heen
Rollen worden duidelijk via de Do van PDCA
- Als gevolg van duidelijke doelstellingen op ieder PDCA niveau (het “wat” om het “waarom” te realiseren)
- Het uitgangspunt is het welzijn van de cliënt/familie

Probleem: bij buurtgericht werken is er geen sprake van één organisatie maar van velen. Dit maakt het proces complexer

Expertise management: het zo goed mogelijk benutten van elkaars expertise
Leg de expertise vast
Inrichten van de PDCA’s als gevolg van dialogen
Gezamenlijk is dit is netwerk-organisatieontwikkeling

Opheffen huidige knelpunten:

Hef de spagaat op waarin professionals op de werkvloer zich in bevinden: inspelen op de behoefte van cliënt versus organisatieprotocollen, hokjes en financiering
- Stel de cliënt daadwerkelijk centraal, daar doen we het voor
- Faciliteer flexibel, bijvoorbeeld met financiële middelen, zodat de vrijheid krijgen om die juiste dingen voor de cliënt te doen
Voorkom een te sterke regie vanuit de gemeente. Via PDCA kan op resultaat worden gestuurd, maar regie kan ook worden gevoerd d.m.v. de gewenste activiteiten te faciliteren
- Het gevaar van een tweedeling met de huidige focus op krachtige regie vanuit gemeente ligt op de loer: controle versus eigen invulling op de werkvloer. Dit kan leiden tot twee werkelijkheden (die van de gemeente en die van de werkvloer)
Er moet een cultuuromslag worden gemaakt met verschillen in tempo en cultuur
- Dit is een gegeven
- Blijf de dialoog voeren, zoek de vernieuwing, maar behoud het goede van het oude
- Respecteer het tempo van organisaties en medewerkers:
  - stap voor stap
  - ervaringen delen d.m.v. expertise management
Creëer ruimte voor vakmanschap
- Buurtgericht werken met een centraal gesteld cliënt vereist buiten hokjes mogen denken en handelen van professionals
- In de huidige aanpak wordt expertise onderbenut als gevolg van hokjes en gebrek aan financiële ruimte
Organisaties moeten aantoonbaar aangeven wat hun toegevoegde waarde is in het belang van de cliënt. Het kan zijn dat organisaties de “verkeerde” dingen doet, of dat er te veel organisaties zijn die dezelfde dingen doen.
- Transparant maken via expertise management

Aanbevelingen:

Iedere organisatie, inclusief de gemeente, heeft aangegeven verder met buurtgericht werken te willen gaan
- Er moeten een transitie worden gemaakt. Gegeven de diverse culturen en dat naar een netwerk-organisatie moet worden toegewerkt is dit een proces van jaren.
  - Een big-bang introductie van een nieuwe (netwerk) organisatievorm is niet de juiste oplossing:
  - Een concrete uitwerking van de nieuwe organisatievorm is op dit moment nog niet in zicht
  - Organisaties zijn er nog niet klaar voor:
    - Sommige zijn al verder dan anderen
    - Er is nog een wereld te winnen op middelmanagement niveau
  - Een groepsleerproces moet op gang worden gebracht waarmee ingespeeld kan worden op steeds andere omstandigheden.

Vertrek uit concrete cases en bouw theorie op over hoe een netwerk organisatie moet worden georganiseerd, met als randvoorwaarden:

De gemeente verschaft financiële middelen voor het tijdelijk opheffen van barrières in organisaties
Iedere organisatie gaat mee in de dialoog
Iedere organisatie is of wordt transparant in hun bijdragen aan uiteindelijk het welzijn van de cliënt
Het proces moet worden begeleid door een externe organisatie, geen partij heeft nu het vertrouwen om het proces weer in beweging te krijgen

Referenties

Interviews buurtgerichtwerken, Hans de Bruin en Petra de Braal, 26 augustus 2014.

Paginaoverzicht

Links naar verwante pagina's

Onderdeel van:
SAAM@ - resultaten
Gerefereerd door:
Burgerkracht met burgermacht!
SAAM@ - resultaten

Uploads

	Page name	Title	Author(s)	Date
Bestand:160202 Structuurvisie lowres.pdf	Bestand:160202 Structuurvisie lowres.pdf	Krachtig verbonden Visiedocument 2016 - 2020	Gemeente Sluis	1 februari 2016
Bestand:Checkland & Poulter (2010) - Soft Systems Methodology.pdf	Bestand:Checkland & Poulter (2010) - Soft Systems Methodology.pdf	Soft Systems Methodology	Peter Checkland and John Poulter	2010
Bestand:Familieband VK 20160206.pdf	Bestand:Familieband VK 20160206.pdf	Familieband vaak te slecht voor mantelzorg	Volkskrant	6 februari 2016
Bestand:Is empathie aan te leren VK 20160206.pdf	Bestand:Is empathie aan te leren VK 20160206.pdf	Is empathie aan te leren?	Volkskrant	6 februari 2016
Bestand:Kleine gebaren.pdf	Bestand:Kleine gebaren.pdf	Kleine gebaren; Het belang van dorpsgenoten voor ouderen op het platteland	Lotte Vermeij	8 februari 2016
De Zeeuwse Huiskamer	Resource Hyperlink 00002	De Zeeuwse Huiskamer	De Zeeuwse Huiskamer	10 februari 2016
Expertise Management Methdology	Resource Hyperlink 00003	Expertise Management Methdology	HZ University of Applied Sciences	10 februari 2016
DeltaExpertise	Resource Hyperlink 00004	DeltaExpertise	HZ University of Applied Sciences	10 februari 2016
Kwaliteitscirkel van Deming	Resource Hyperlink 00005	Kwaliteitscirkel van Deming	Wikipedia	10 februari 2016
EMont	Resource Hyperlink 00006	EMont	HZ University of Applied Sciences	11 februari 2016
Soft Systems Methodology	Resource Hyperlink 00007	Soft Systems Methodology	Wikipedia	11 februari 2016
Nudge theory	Resource Hyperlink 00008	Nudge theory	Wikipedia	16 februari 2016
Dilemma van de collectieve actie	Resource Hyperlink 00009	Dilemma van de collectieve actie	Wikipedia	19 februari 2016
Tragedy of the commons	Resource Hyperlink 00010	Tragedy of the commons	Wikipedia	19 februari 2016
Bestand:Uitwerking interviews buurtgericht werken Oostburg v 20140826 2.pdf	Bestand:Uitwerking interviews buurtgericht werken Oostburg v 20140826 2.pdf	Interviews buurtgerichtwerken	Hans de Bruin en Petra de Braal	26 augustus 2014
Bestand:Ulrich csh intro.pdf	Bestand:Ulrich csh intro.pdf	A Brief Introduction to Critical Systems Heuristics (CSH)	Werner Ulrich	2005
Bestand:VK 20160208 Ook in dorpen hapert hulp aan kwetsbare ouderen.docx	Bestand:VK 20160208 Ook in dorpen hapert hulp aan kwetsbare ouderen.docx	Ook in dorpen hapert hulp aan kwetsbare ouderen	Volkskrant	8 februari 2016